△横浜みどりアップ計画（新規・拡充施策）の推進に向けた新たな税制案に対する市民意見募集結果について

◎（大場行政運営調整局長）
　今おっしゃったことと少し私は逆な見方です。確かに一番上の363通は反対、否定的な御意見ですから、711通全体の半分を超えるレベルになっていることは事実ですが、３つ目の税制案に対する否定的、肯定的な意見の記載がないけれども、みどりアップ計画についての要望なり御提案等いただいている。あえて税についての特段の記入がないものが103通あった。次の50通も肯定的ながらも税率について例えば仕組みを変えるというお話をいただいているケースもありますので、363通と103通と50通を足すというところは、また生の情報を早めにお届けできるようにしますけれども、見ていただけると、ちょっとこの３つを足すことはいかがかなという感じがしております。

◎（大場行政運営調整局長）
　もちろん御意見を出されたということで、何か自分も行動しよう、恐らく行動されたケースがあると思います。例えば税のことについてはやや否定的ながら、やはり緑施策を進めることについては、是が非でも進めてほしいという思いで御意見を書かれている方も散見できますので、マイナスだけでなく、私どもはプラスについてもやはり思いのたけを述べていただいていると全体711件を理解していきたいと考えております。我々も色眼鏡をかけずに、率直に見ていきたいと考えております。

◎（大場行政運営調整局長）
　私は、気持ちは毎日動いているわけではありませんで、あしたは間に合いませんが、第４回定例会の中でぜひ議案として成案を出させていただきたいという思いであることには変わりありません。
　それから、先ほどの点で、例えば税負担に肯定的ながら税制案の修正を求める意見について、１、２事例を申し上げると、例えば不況が続く今日、緑税は必要かもしれないけれども、一人1,000円以下に抑えるべきであるとか、こういった御意見が約50通の中に入っておりますので、必ずしも全部マイナス意見であると、もちろん1,100円の案に対しては、確かにその部分では縮小を求めるということですけれども、税負担についてそもそも全面否定だということではない。いろいろな事例がありますが、ちょっと御紹介しました。

◎（大場行政運営調整局長）
　市民の皆さんの御意見も真摯に我々も受けとめなければいけませんし、またこの間、議会からもいろいろな機会に御意見をちょうだいしてきています。それと今の社会経済情勢というものもにらんでいく中で、最終的に総合的な判断を下していかなければいけない。その上でできれば第４回定例会で成案をつくり、出させていただきたいという状況にございます。

◎（大場行政運営調整局長）
　そこを一つ一つ分解して、お話し申し上げることは非常に苦しいのですが、市民の皆さんや法人の皆さんも今いろいろな状況に置かれておりますので、これらについても我々きちんと直視していかなければいけないと考えております。それら全体を十分整理した上で、案を我々なりに練っていきたいと思っております。

◎（大場行政運営調整局長）
　申し上げたのは１つの大きな要素でありますけれども、市内の皆さんの置かれている状況も十分認識しつつ、また一方で今回の御意見の中で、横浜みどりアップ計画についても市民の皆さんの期待も大変高いということ。速やかに実施していくべきだという御意見も多数いただいていますから、これらをトータルでぜひ整理していきたいと思っております。今どの要素をこれだけ集めということが理論的に申し上げるのは非常に難しいところですが、諸般の情勢を十分見きわめつつ、また事業の必要性も十分勘案しながら、検討を進めていきたいと考えております。

◎（大場行政運営調整局長）
　この間、いろいろな機会に申し上げてきましたが、横浜みどりアップ計画はまさに緑の減少に何とかストップをかけようということで、そのためにいろいろな財源をかき集め、また先ほどから出ている内部努力をして事業費を捻出する努力ももちろんしていきますが、そういうもの以外に、どうしても一定程度の規模の事業量になりますので、安定的な財源も準拠したいという思いがありまして、そういう意味で市民の皆さん、法人の皆さんに薄く広く御負担いただけないかということで今日まで来ていますので、その延長線上の中で御理解いただければと考えております。

◎（大場行政運営調整局長）
　なくしてという言葉でなく、御理解していただきたいのは、とにかく安定的な財源がなければ、なかなかこれだけの事業量を真剣に取り組んでいくことの難しさが一方であります。いろいろな財源を切り刻んでいくことも精いっぱいやっていきますけれども、また市民の皆さんにも緑の重要性を認識いただきつつ、いろいろな場面で緑に対する共同作業に加わっていただく。ただ単なる御負担だけではなく、市民の皆さんにも御参画いただき、一緒になって横浜の緑を何とか守っていこうというきっかけに、大変おこがましいですが、新税の負担も１つの契機になってくれればと、あわせて考えております。
　できることならば御負担をいただき、これだけの事業を展開することで回り回って、横浜の経済に対する１つの波及効果というものも出てくれればいいなと、こんなこともあわせて考えているところでございます。

◎（大場行政運営調整局長）
　先ほどの各御意見に対する回答の中でも、緑施策、みどりアップ事業については、まさに市政の重要な課題、喫緊の課題であると答弁しております。もちろん福祉施策も大事ですし、まちづくり事業も大事ですし、甲乙つけがたい話ではありますが、毎年100ヘクタールの緑が横浜から失われている、財政状況が厳しい中でありますけれども、早く歯どめをかけることは、今こそやっておかないと、なかなか後戻りができない。そういう意味で大きな課題、重要な課題であると認識しております。

◎（大場行政運営調整局長）
　今、関連の根拠、条文の整理ができていませんが、またこれは整理しておきたいと思いますが、私どもは前々から中期計画に基づき横浜みどりアップ計画の事業、そのための安定的な財源の確保ということで、市民の皆さんにも中期計画について御意見をいただき、また議会でも全員協議会等お開きいただき、ここまで進んできた経緯がありますから、この中で取り組ませていただくということで、現在、議案としてお出しできればという流れで考えております。

◎（大場行政運営調整局長）
　中期計画のもととなります横浜市の基本構想については議会の御議決をいただいております。このもとで私ども粛々と税制案については議案として出させていただこうと今準備しておりますので、御理解いただければと思います。また、計画の事業の中身自体も、中期計画の中でみどりアップ計画については盛り込まれ、そして環境創造局の常任委員会でこの夏以前から順次御議論をいただいてきた経緯がありまして、一定程度の収束感も出たということで、我々は政策がありきで、その政策のための手段ということで私ども税の問題を考えておりますので、先ほどのような考え方で進ませていただければと思っております。

◎（大場行政運営調整局長）
　中期計画の中に、重点取組課題ということで、多様な財源の確保と公平公正な受益者負担という項目を置いていまして、この中の新たな税の検討で、貴重な緑の保全などに新たな税の導入に向けての審議を進めていきますという項目を置かせていただいております。これを根拠にして我々は取り組みを進めているところでございます。

◎（大場行政運営調整局長）
　同じお答えになりますが、中期計画のもととなっている長期ビジョンをもとにしながら、私たちは議会にもお話を申し上げ、また市民の皆さんにも中期計画等あるいは長期ビジョンもいろいろ御意見をちょうだいしてきました。その延長線上の中で横浜みどりアップ計画の新規・拡充施策の素案もこれまでいろいろ御審議いただいた経緯の中で進んできておりますので、このもとで粛々と進めていくことを考えております。

◎（大場行政運営調整局長）
　もちろん社会経済情勢の見きわめも大切ですし、また、それをもとに今回寄せられた市民の皆さんの御意見、そしてこれまでのアンケート結果、あるいはシンポジウムなど、いろいろなものを取り混ぜながら、また議会からもいろいろ御意見をちょうだいしておりますので、最後はそれら総合的な判断をしていかなければいけないと考えております。