◆荻原委員
　立憲民主党の荻原隆宏です。
　委員長、スライドの許可をお願いいたします。

◆荻原委員
　まず、市域全体の緑の保全と創出について伺います。
　コロナ禍では外出制限などにより遠出する機会も大幅に減少しまして、私も町なかの身近な緑の大切さを改めて感じておるところでございます。本市では、2009年から取り組んでいる横浜みどりアップ計画をはじめ、それ以前からも、まちの緑を守り増やす取組を進めていただいてきたところです。特に横浜みどりアップ計画は、緑被率30％を守るという趣旨で始まったものと記憶してございます。ところが、５年ごとに実施している緑被率調査によりますと、約15年前の2009年には29.8％だった緑被率が、2014年は28.8％、2019年の調査は27.8％と１％ずつ減少しているのが現状でございます。
　そこで、緑被率が減少し続けていることに対する認識をみどりアップ推進担当理事に伺います。

◆荻原委員
　特にこれからの季節は、夏場などは町なかの緑によって木陰ができる、あるいは土や草があるだけで日光の照り返しが減ってゆっくりと歩ける、町なかの緑は本当にありがたいものでございます。町なかの緑を創出することで、まちの魅力を高めるとともに、安らぎのある市民生活につなげてほしいと思います。
　そこで、緑の保全と創出をどのように進めていくのか、これは局長に伺います。

◆荻原委員
　人口減少や財政状況など厳しさを増しておる本市の状況でございますが、このような中でも将来にわたりまして緑を守り増やしていくことは、市民生活の向上に不可欠の事業だと思います。引き続き緑の取組をしっかり進めていただくことを要望いたします。
　次に、子供を育む空間での緑の創出と育成について伺います。
　本市では、2009年から、横浜みどりアップ計画の事業の一環といたしまして、校庭、園庭の芝生化を進めてまいりました。その後は、芝生化だけではなく、施設ごとのニーズに合わせた多様な緑の創出育成を進めていると伺っているところでございます。
　スライドを御覧ください。（資料を表示）これは私の事務所の近くの稲荷台小学校でございます。2010年に部分芝生化がされまして、途中2018年に補修もされまして今に至っております。今は冬場で茶色でございますけれども、暖かくなれば緑になります。子供たちは、芝生の際で靴を脱いで、はだしで芝生に入るのだそうです。私もたびたびそのようなシーンを拝見しておりまして、芝生化のよい効果を感じているところでございます。保護者の皆様、地域の皆様が芝刈りや水やりを担っていただいているとも先生から伺っているところです。
　横浜みどりアップ計画子供を育む空間での緑の創出・育成事業でのこれまでの取組についてみどりアップ推進部長に伺います。

◆荻原委員
　全面の芝生化ではなくても、学校や保育園、幼稚園の敷地内に部分的であっても芝生があることは、子供たちの癒やしや憩いの場となりますので、今後もぜひ取組を推進していただくように要望をいたしたいと思います。
　また、この芝生化だけでなく、施設ごとの多様なニーズに合わせた緑の取組が展開されていると先ほども御答弁にありましたけれども、学校等では緑化の専門知識があるわけでもなく、施設の整備や管理に当たっては、現場を技術的に支援することで、もっと広く展開できるのではないかと思っております。緑がある環境で水辺や生き物に触れ合う機会も大変大切と思います。
　そこで、小学校や保育園等での緑の取組にどのような支援をしていくのか、みどりアップ推進担当理事に伺います。

◆荻原委員
　今おっしゃっていただきましたビオトープは、特に都心部に住む子供たちにとりましては生き物や自然に触れ合うことができる大変貴重な場となることが期待されております。持続可能なものとなるよう学校現場への丁寧なサポートを通じて着実に事業を進めていただきたいと思います。
　次に、都心部における緑化について伺います。
　都心部には緑が少なく、市民が緑を実感する機会に限りがございます。そこで、横浜みどりアップ計画における都心部に緑を増やす取組についてみどりアップ推進部長に伺います。

◆荻原委員
　地域緑のまちづくり事業は市民が主体となって緑のまちづくりに取り組むということで、市民の皆様が取り組みやすい状況を整えていただくことがとても大切だと感じております。私も商店会の運営に携わる中で、商店会にすてきな緑を増やしたいと思うわけでございますけれども、導入した後の管理などアドバイスのサポートがあれば大変助かると思うところでもございます。
　そこで、地域緑のまちづくり事業をどのように推進していくのか、みどりアップ推進担当理事に伺います。

◆荻原委員
　市民が安心して緑の取組に関わっていけることが町なかの緑の増加につながっていくのだろうと思います。きめ細かな緑化サポート体制を整えてくださることをお願いしたいと思います。
　次に、公園などでのボール遊びなどのできる空間づくりについて伺います。
　令和５年度の予算案で、山中市長は「子育てしたいまち　次世代を共に育むまち　ヨコハマ」を掲げています。子供たちにとって公園はとても身近な空間であり、ちょっとした日常のボール遊びなど様々な遊びの場ともなりますけれども、どの程度遊ぶことができているか気になっているところでございます。子供たちが思いっきり遊べる場として、公園がこれまで以上に機能してもらいたいと思っております。
　改めて局に確認をさせていただきましたところ、本市に約2700か所ある公園では大小様々の広場があり、一定のルールの下、基本的には自由にいろいろな使い方が可能と伺いました。しかしながら、私のところには、西区をはじめまして都心部のエリアで、子供たちが二、三人程度でラグビーなどのパス回しを練習するなど、ちょっとした運動を気軽に行える場所が不足しているのではないかとの声も届いているところでございます。
　そこで、子供たちが気軽にボール遊びなどができる場をどのように確保しているのか、公園緑地部長に伺います。

◆荻原委員
　西区にあります野毛山公園の展望広場には、公園利用者向けに、危険や迷惑となるような行為を禁止する旨の看板が設置されております。この看板とは別に、あるとき、公園利用の皆様へといたしまして、野球、ゴルフ、テニス、サッカー等で公園利用者及び近隣に迷惑となるような行為は禁止ですと注意喚起された貼り紙が、工事用のコーンを土台にして掲出されたことがありました。この張り紙によりまして、子供の利用にも大きな影響があったのではないかと私は心配しておるところでございます。結果的に子供たちの遊びの場が少なくなってしまうようなことは好ましくなく、子供たちが公園や広場で安心して生き生きと遊べるようなアナウンスの工夫が必要なのではないかと感じております。
　そこで、子供たちが気兼ねなく遊びやすいよう工夫すべきと考えますけれども、みどりアップ推進担当理事に見解を伺います。

◆荻原委員
　西区には野球ができる公園は少ないのでございますけれども、ある公園では、以前、地域の方から、空いているときは野球以外の種目でも使用できないかとの御要望がございまして、市とも相談をさせていただきまして、調整をしていただくことで使用できるようになった場所がございます。そこで、あらゆる公園や広場空間におきまして、さらなる創意工夫をしていただきまして、子供たちが気軽に様々なボール遊びやスポーツができる場をこれまで以上に確保していただきたいと思いますが、局長の見解を伺います。

◆荻原委員
　ぜひお願いいたします。子供たちがボール遊びをはじめ様々な遊びをするには、子供たちの生活する身近な空間に公園がしっかりと確保されていくことが重要だと思います。私の地元の西区を含めて都心部では、公園自体まだまだ少ないのではないかと感じておるところです。
　横浜市では、横浜市水と緑の基本計画を策定し、小学校区を単位に、街区公園は１校区当たり２か所、近隣公園は１校区当たり１か所を標準として、身近な公園の整備を進める計画とされており、そこで、本市全体でこの身近な公園の充足状況はどのようになっているか、みどりアップ推進部長に伺います。

◆荻原委員
　充足しているのが全市で41.5％ということで、少し少ない値かと思います。充足しているトップ１位は栄区で64.3％、２位は60％の青葉区というふうにもお伺いさせていただきました。なかなか進んでいない区として、港北区が23.1％、泉区が26.7％ということで、西区は37.5％ということで全市平均を下回っておりますけれども、公園の整備計画が順調に進んでいるのか正確に知りたいと思うところでございますが、身近な公園は今後とも本市全体で確保していく必要があると思います。水と緑の基本計画の目標年次は2025年と伺っております。あと２年で急速に整備を進めていくというのも難しいことだとは思いますけれども、着実に公園づくりに取り組んでいただきたいところです。
　そこで、今後どのように身近な公園の充足率を上げていくのか、みどりアップ推進担当理事に伺います。

◆荻原委員
　様々な工夫をしていただきながら身近な公園の整備を推進して、子供たちの育ちに欠かせない運動環境をしっかり確保していただくことを強く要望させていただきます。
　次に、野毛山公園プール跡地の整備について伺います。スライドを御覧ください。（資料を表示）
　このように今はやはり茶色でございますけれども、暖かくなりますと緑が広がります。これはプール跡地です。今は全体がこういったフェンスに囲われておりまして、中には入れないようになっております。この野毛山公園プール跡地につきましては、子供たちの遊び、学び、育ちにつながる観点からの整備の要望もいただいておるところでございまして、地域の方々の声を丁寧に伺って計画を進めていただきたいと思っております。
　そこで、野毛山公園プール跡地はどのように活用していくのか、局長に伺います。

◆荻原委員
　水道局が所有していた時期も含めてもう10年以上も未使用の状況が続いておりまして、地域からも、横浜の歴史や文化を踏まえた、次世代にとってかけがえのない空間になってほしいという声を伺っているところでございます。様々な地域のお声をお伺いしながら整備を進める中で、整備までに時間がかかるのであれば、子供たちが遊べるように、今、暫定利用できるよう地域に開放していただくことはできないかどうか、局長に伺います。

◆荻原委員
　ぜひよろしくお願いいたします。子供たちの広場利用や地域の安心安全につながる取組などができるよう、地域の声をしっかりと伺っていただきながら検討を進めていただきたいと思います。
　再びスライドを御覧いただきまして、野毛山公園プール跡地の西側にこの階段がございます。プールの反対側には西土木事務所が所有する斜面緑地がございまして、これです。所管が違うようになっておりますけれども、しかし、御覧のとおり、市民にとりましては連続した空間と捉えるのが自然な風景でございまして、野毛山公園プール跡地の再整備は一体的に整備を進めてほしいと思うところです。
　また、野毛山公園の周辺にはこども青少年局所管の旧青少年交流センターが耐震構造の不足から今後の整備を待って眠っている状態、これも続いておりますけれども、魅力ある野毛山をつくり出すためにも一体感ある再整備が求められると思います。
　そこで、野毛山地区周辺には多くの公有地があり、一体感のある再整備が行われるように局間連携はもとより地域との連携もしっかり踏まえていただく必要があると考えておりますけれども、副市長の見解を伺います。

◆荻原委員
　ありがとうございます。ぜひともお願いを申し上げたいと思います。地域との連携、そして局間連携をしっかりと進めていただいて、魅力的な野毛山を生み出してほしいと思います。
　次に、野毛山動物園リニューアルについて伺います。
　動物園で動物福祉に対応していくことは、これからの動物園の課題でもありまして、本市としてもしっかり取り組んでいくべきことかと思っております。昨年６月から本市の動物園の一つでありますよこはま動物園ズーラシアの園長であります村田浩一氏が日本動物園水族館協会の会長となられまして、横浜市の動物園にとって大変名誉なことだと思っております。また、今年１月、ＮＨＫで、日本動物園水族館協会が動物の福祉という考えを広く浸透させることを目的として今年から全国の動物園などの飼育環境を調査するとの報道がありました。
　そこで、横浜市の動物園は日本動物園水族館協会調査対象になっているか、公園緑地部長に伺います。

◆荻原委員
　ちなみに、野毛山動物園は調査対象になっているでしょうか。

◆荻原委員
　ありがとうございます。日本動物園水族館協会の調査が入ることによって、より客観的に動物福祉に対する必要な取組が明確になっていくことは大切なことだと思います。
　令和５年度予算に野毛山動物園のリニューアルが盛り込まれておりますが、非常に人気の高い野毛山動物園がリニューアルするということは、市内外で注目されると思います。スライドを御覧ください。（資料を表示）野毛山動物園の入り口でございます。入りますと、これが目に飛び込む大きな花壇、そしてその向かい側に動物園の４つの役割が書かれている看板がございます。少し字が小さくて読めませんけれども、動物と出会って、その生態を知り、環境保全の大切さを学び伝えることが動物園の存在意義であることが書かれておりまして、生物多様性の維持のため、動物福祉も理解しながら長期計画を立てる必要があると書かれてございます。動物含めて万物を自分と同じように大切な存在と感じることは、人間自身の幸せにもつながる大切な要素であると思います。動物に本来必要な環境を科学的なアプローチで整えることは、これからの動物園にとって大変重要なことと思います。先ほどの日本動物園水族館協会の調査も踏まえつつ、リニューアルに当たりましては、動物福祉は重要なテーマの一つになるのではないかと思います。
　そこで、野毛山動物園をリニューアルするに当たっては動物福祉の観点を十分に取り入れるべきだと思いますけれども、局長の見解を伺います。

◆荻原委員
　これはライオンです。熊、そしてこれはレッサーパンダです。このリニューアルに当たりましては、何が動物にとってよいことなのか、実際に身近に寄り添っている動物園の現場で働いている職員の皆さんの声を大切に反映してもらいたいと思っております。先ほどのこのライオン、餌をこのように与えていらっしゃるのが動物園の職員さんで、緑のジャンパーを着ていらっしゃいます。大変丁寧に御説明をされながら、大勢の方がとても楽しくその説明を聞いていらっしゃいました。この職員の皆さんの声を大切に反映してもらいたいと思いますし、市民がどのような動物園を望んでいらっしゃるのか、市民の声もしっかりと聞いていただいて取組を進めてもらいたいと思っております。
　そこで、野毛山動物園をリニューアルするに当たりましては現場や市民の声をどのように聞き、どのように生かしていくのか、局長に伺います。

◆荻原委員
　よろしくお願いいたします。動物園に来ることによりまして、自然と共にある動物たちに心を寄せ、自分たち人間もまた自然環境の一部であり、全ては自然の恩恵なく存続はできないことを感じて、環境保全のために私たちができることを増やしていく、それが動物園の存在意義につながるのだろうと思います。野毛山動物園は日々子供たちの歓声にあふれております。動物園は自然環境の保全教育の場としても機能しており、その教育の場が今回のリニューアルによってより一層豊かに高められ、末永く愛される野毛山動物園となることを期待しております。
　次に、小口径下水道管の調査について伺います。
　本市の下水道管の整備は他都市に類を見ないほどのスピードで進めてきた結果、今後、市域全体で急激な老朽化が見込まれております。下水道管は都市機能の極めて重要な部分と認識しております。老朽化対策は着実に進めていただきたいと思っております。
　一般的に下水道管の劣化が始まる時期は布設後30年と言われておるそうでございます。本市では2018年度より、80センチ以下の下水道管、いわゆる小口径管におきまして、定期的な清掃に加えてノズルカメラによるスクリーニング調査を計画的に実施していただいていると聞いております。調査開始から５年が経過しまして、その進捗が気になるところです。
　そこで、小口径管のスクリーニング調査の進捗状況について下水道管路部長に伺います。

◆荻原委員
　下水道管の標準耐用年数は50年ということでございますが、標準耐用年数を超えた管においては小まめに調査するなど対応が必要なのではないかと思っております。今後、下水道管の布設状況に応じて調査頻度を設定すべきだと思っておりますが、局長の見解を伺います。

◆荻原委員
　令和２年度末時点で布設後30年を経過した管が9000キロまで増加するなど調査開始時よりさらに老朽化が進んでおりますことから、調査をしっかりとお願いしたいところでございます。
　次に、横浜駅周辺の浸水対策について伺います。
　先ほどよりお話のあるエキサイトよこはま龍宮橋雨水幹線の整備工事につきましては、工事を進めるに当たりましては当初より地元の皆様に説明などに努めていただいたことと思いますけれども、この事業は10年余りの長期にわたるため、地域の方々に対しまして工事の途中経過なども含めて引き続き情報発信していただくことが大切だと考えております。
　エキサイトよこはま龍宮橋雨水幹線下水道整備工事における情報発信の取組について下水道管路部長に伺います。

◆荻原委員
　雨水幹線の供用開始は令和12年度ということでございますが、公園が以前のように使えるようになるのはいつ頃になるのか、岡野公園の開放時期について局長に伺います。

◆荻原委員
　着実に浸水対策を進めていただきまして、岡野公園がフルに使用できるように復旧する際には、地元地域の皆様の御意見をしっかりと聞いていただきながら進めていただきたいと思います。
　最後の質問はちょっとはしょらせていただきまして、２つ目のところでございますが、地産地消の取組は大変都心部でも頑張っていただいていることとお伺いをしております。農産物と一緒に、ぜひ横浜のお魚、水産物も含めた食全体の地産地消を進めていただきたいと考えているのですけれども、これは局長に見解を伺います。

◆荻原委員
　横浜ならではの食の魅力を創出していただきまして多くの方に伝えていただくことを期待しまして、質問を終わります。